El rechazo inédito del Congreso de Querétaro al Paquete Fiscal 2026 con 13 votos contra 12 no fue un acto de defensa ciudadana, sino la primera jugada electoral de Morena con miras a 2027. La bancada morenista, encabezada por Edgar Inzunza Ballesteros, logró bloquear un presupuesto de 64 mil 617 millones de pesos técnicamente sólido, sin deuda y con 91% destinado a gasto social, utilizando argumentos que colapsan bajo escrutinio riguroso y exponiendo contradicciones que revelan motivaciones puramente electorales más que genuina preocupación social.
El análisis de la estrategia morenista durante la semana del 8 al 15 de diciembre revela un patrón calculado: crear crisis institucional para desgastar al gobierno panista, construir narrativa de "abandono social" con datos descontextualizados y posicionarse como única alternativa de cambio ante un electorado que desconoce las cifras reales. De fondo, la verdadera batalla no es por mil millones de pesos para caminos rurales ni por pensiones para discapacitados, sino por el control del Poder Judicial local antes de junio 2025 y la gobernatura en 2027.
LA GRAN CONTRADICCIÓN: RECORTAN EN SAN LÁZARO, EXIGEN EN QUERÉTARO
La primera inconsistencia mayúscula en el discurso de Morena quedó expuesta el 8 de diciembre cuando Guillermo Vega Guerrero, coordinador del PAN en el Congreso local, acusó a los tres diputados federales morenistas de aprobar recortes por más de 2 mil millones de pesos al presupuesto federal 2026 para Querétaro.
Los legisladores federales de Morena —Gilberto Herrera Ruiz, Rufina Benítez Estrada y Luis Alberto Fernández Fuentes— votaron a favor de una reducción presupuestal que afecta directamente sectores que ahora dicen defender en el Congreso local. El Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud perdió 758 millones de pesos que financian médicos, enfermeras y hospitales. El Fondo de Aportación Múltiple para infraestructura educativa sufrió reducción de 144 millones. Las participaciones federales del Ramo 28 disminuyeron 1,267 millones de pesos, recursos de libre uso para los 18 municipios que ahora Morena dice querer proteger.
"Allá callan y aquí gritan", señaló Vega Guerrero con precisión quirúrgica. La frase resume la esquizofrenia política de una bancada que recorta en la Cámara de Diputados federal lo que luego exige que el gobierno estatal compense con recursos propios, para después acusar a ese mismo gobierno de "insuficiente e insensible".
La estrategia es meridianamente clara: debilitar financieramente al estado desde el Congreso federal, crear déficits que el gobierno estatal debe cubrir con recursos propios, y luego politizar cada peso estatal como evidencia de "centralismo" o "desigualdad". Es un doble juego perfectamente orquestado donde Morena actúa como bombero incendiario.
EL SABOTAJE A SAN JUAN DEL RÍO: CUANDO LO "SOCIAL" SE OLVIDA SI BENEFICIA AL RIVAL
La máscara de "defensa social" de Morena cayó estrepitosamente cuando Edgar Inzunza Ballesteros y su bancada rechazaron el empréstito de 180 millones de pesos solicitado por Roberto Cabrera Valencia, alcalde panista de San Juan del Río, para obras de infraestructura municipal.
La contradicción es brutal: Morena exige mil millones etiquetados para Sierra Gorda y Semidesierto invocando décadas de abandono y necesidades urgentes de comunidades vulnerables, pero bloquea 180 millones para el segundo municipio más importante del estado con argumento de "responsabilidad fiscal". ¿Dónde quedó la sensibilidad social? ¿Dónde el discurso de atender necesidades ciudadanas?
La respuesta es transparente: Edgar Inzunza tiene aspiraciones claras a la alcaldía de San Juan del Río en 2027. Rechazar el empréstito no es fiscalización responsable, es debilitamiento calculado del gobierno municipal panista en el territorio donde Inzunza planea competir.
El cálculo político es elemental: si Cabrera obtiene los 180 millones y ejecuta obra pública antes de 2027, el PAN puede capitalizar esas acciones para su siguiente candidato a la alcaldía. Si Morena bloquea el empréstito, el gobierno municipal opera con recursos limitados, la percepción ciudadana se deteriora y Inzunza llega a la campaña municipal con narrativa de "fracaso panista" en su propio bastión.
Lo paradójico es que el mismo Inzunza que rechaza endeudamiento municipal "por responsabilidad fiscal" exige mil millones sin especificar fuente de financiamiento. La misma bancada que cuestiona 180 millones con destino definido, proyecto ejecutivo y aval técnico, ahora exige etiquetación de recursos estatales sin plan detallado ni estudios de factibilidad.
La hipocresía es mayúscula: Morena no rechazó el empréstito por rigor técnico ni por proteger finanzas municipales. Lo rechazó porque fortalecería al gobierno panista en San Juan del Río, el municipio donde Inzunza construye su proyecto político personal rumbo a 2027.
Aquí emerge la rivalidad territorial: Inzunza, expanista y exdirigente municipal del blanquiazul en San Juan del Río, conoce perfectamente el terreno electoral sanjuanense. Sabe que permitir obra pública municipal financiada con los 180 millones significa entregarle al PAN municiones electorales en el territorio que él mismo pretende conquistar para Morena.
El mensaje que envía es cristalino: sabotaje sistemático al gobierno municipal panista en San Juan del Río como estrategia de posicionamiento electoral personal. Obstrucción calculada para llegar a 2027 con narrativa de "San Juan necesita cambio" después de haber bloqueado los recursos que hubieran permitido ese cambio.
¿Dónde quedaron los discursos de "gobernar para todos" y "anteponer el bienestar ciudadano"? Los 180 millones rechazados beneficiarían a más de 300 mil sanjuanenses con infraestructura y servicios urbanos. Pero en la lógica de Inzunza, es preferible que esos ciudadanos esperen antes que permitir que su rival político ejecute obra que pueda exhibir en campaña.
Este episodio desnuda la verdadera naturaleza de la "oposición responsable" que Morena dice ejercer: responsable con sus intereses electorales personales, irresponsable con las necesidades ciudadanas cuando atenderlas beneficia al territorio que pretenden conquistar.
LOS NÚMEROS QUE MORENA NO QUIERE QUE VEAS
Edgar Inzunza calificó el presupuesto como "insuficiente, insensible, centralista y profundamente desigual". Examinemos cada adjetivo con datos duros.
"Insuficiente": El presupuesto 2026 representa un incremento del 3.9% respecto a 2025, superior a la inflación proyectada. Seguridad pública registra un aumento del 81% respecto a 2021, el incremento más alto de cualquier sector en el sexenio. Salud tendrá 6 mil 746 millones de pesos con aumento del 9%, y educación 18 mil 427 millones con crecimiento del 8%. La Universidad Autónoma de Querétaro recibirá 1 mil 525 millones, un incremento del 13% que ninguna universidad pública estatal en México puede presumir de manera sostenida por cinco años consecutivos.
¿Insuficiente comparado con qué? Morena jamás presenta cifras comparativas con otros estados o con los presupuestos que ellos mismos aprueban en sus gobiernos estatales. Tabasco, gobernado por Morena, destina apenas 4% de su presupuesto a seguridad pública; Querétaro destina 7.3%. Tlaxcala, también morenista, incrementó su deuda pública en 40% durante 2024; Querétaro mantiene cero endeudamiento nuevo por quinto año consecutivo.
"Centralista": Inzunza argumenta que la Zona Metropolitana concentra recursos mientras Sierra Gorda y Semidesierto están abandonados. La realidad demográfica que omite: el 82% de la población queretana vive en la ZM de Querétaro, El Marqués, Corregidora y San Juan del Río. Pretender distribuir el presupuesto por superficie territorial y no por densidad poblacional es demagogia pura.
Las transferencias a municipios aumentan 704 millones de pesos para sumar 10 mil 484 millones en total, beneficiando a los 18 ayuntamientos sin distinción partidista. Ezequiel Montes, gobernado por Morena, recibe proporcionalmente más recursos per cápita que Querétaro capital. Cadereyta de Montes, también morenista con Astrid Ortega, ha visto incrementos sostenidos. Si hay "centralismo", ¿por qué los municipios de oposición reciben incrementos?
"Desigual": Morena exige mil millones etiquetados para Sierra Gorda y Semidesierto. Traducción: quieren control político directo sobre la asignación de recursos en zonas que históricamente han votado por el PAN. No es casualidad que estas regiones sean objetivo prioritario de Morena para 2027. La etiquetación presupuestal que exigen no es técnica, es electoral: definir qué comunidades reciben obra pública antes de las campañas, atribuirse el crédito político y penetrar bastiones panistas con presupuesto estatal.
LA ESTRATEGIA REAL: CONTROL JUDICIAL Y POSICIONAMIENTO ELECTORAL
El verdadero objetivo de Morena no es el presupuesto 2026, sino dos metas estratégicas que rara vez mencionan en público.
Meta 1: Control del Poder Judicial local en junio 2026
Morena ya presentó iniciativa para reformar la Constitución local y elegir jueces y magistrados por voto popular. La próxima elección judicial extraordinaria está programada para junio de 2026, y la segunda ronda en 2027 durante la jornada electoral ordinaria.
La urgencia de Inzunza por mantener su mayoría legislativa no es jurídica, es política: mientras Morena conserve 13 votos en el Congreso (mayoría circunstancial con PVEM y PT), puede imponer candidatos afines al Poder Judicial en junio 2026. Si pierden esa mayoría en 2027, no podrían controlar la segunda ronda de elecciones judiciales.
¿Para qué quieren controlar el Poder Judicial local en la elección de junio 2026? Protección legal para futuros gobiernos morenistas, capacidad de cuestionar judicialmente actos del gobierno panista, y narrativa de "transformación institucional" que vender en campaña. No es defensa de la justicia, es captura institucional preventiva con fecha límite: deben consolidar su mayoría legislativa antes de la elección judicial del próximo año.
Meta 2: Posicionar a Inzunza como líder visible de la oposición
Edgar Inzunza Ballesteros, expanista y exdirigente municipal del PAN en San Juan del Río, ahora lidera la bancada morenista con aspiraciones evidentes. Cada confrontación con el gobierno estatal lo posiciona como alternativa de cambio. Cada concesión que arranca es capital político personal. Cada vez que sale en medios defendiendo "causas sociales" es publicidad gratuita para su perfil de cara a 2027.
La prueba está en la sobreexposición mediática de Inzunza: mientras sus compañeros de bancada trabajan en comisiones, él acapara conferencias de prensa, declaraciones públicas y protagonismo. No es coincidencia, es construcción de candidatura.
LAS EXIGENCIAS "SOCIALES" QUE ESCONDEN CÁLCULO ELECTORAL
Morena presentó cuatro demandas específicas que vale la pena deconstruir:
1. Mil millones para caminos en Sierra Gorda y Semidesierto
Argumento: décadas de abandono. Realidad: estas zonas han recibido inversión sostenida pero la geografía accidentada y baja densidad poblacional hacen que los costos por kilómetro sean exponencialmente superiores a las zonas urbanas. Un kilómetro de camino en Sierra Gorda cuesta 3 a 5 veces más que en terreno plano.
¿Por qué Morena exige etiquetación? Porque quieren definir exactamente qué comunidades reciben obra antes de 2027, garantizar presencia en inauguraciones, tomar fotografías con beneficiarios y atribuirse el logro en campaña. Si el gobierno estatal ejecuta la obra sin etiquetación, Morena no puede reclamar autoría política.
2. Pensión para discapacitados 29-64 años "peso a peso"
Programa bandera de la 4T federal que requiere coparticipación estatal. Mauricio Kuri se ha resistido no por mezquindad, sino porque aceptar este esquema significa que cada peso de pensión será atribuido políticamente a Morena y la federación, no al gobierno estatal.
La exigencia de Morena es trampa perfecta: si Kuri acepta, Morena se lleva el crédito con beneficiarios ("gracias a la presión logramos que el PAN aceptara el programa federal"). Si Kuri rechaza, Morena lo presenta como insensible ante la discapacidad. Ganan en cualquier escenario.
3. 178 millones adicionales para UAQ (además del incremento del 13% ya aprobado)
Morena quiere eliminar cuotas propedéuticas y reducir inscripciones. Suena bien hasta que analizas: la UAQ tiene más de 50,000 estudiantes, la mayoría votantes en edad electoral. Morena está comprando el voto universitario con presupuesto estatal.
El gobierno ya propuso 1,525 millones (incremento del 13%, el más alto sostenido en historia de la UAQ). Morena exige 11.6% adicional sabiendo que es políticamente difícil negarse sin parecer antiestudiantil. Nuevamente, chantaje electoral disfrazado de demanda social.
4. Rechazo a 1,200 mdp para 5 de Febrero
Único punto donde Morena tiene argumento parcialmente sólido. La remodelación de 5 de Febrero ha sido proyecto controversial por retrasos y sobrecostos. Pero el rechazo morenista no es por eficiencia presupuestal, es por simbolismo político: 5 de Febrero es la obra insignia de Kuri. Hundirla es hundir su legado.
Morena no propone alternativa técnica ni rediseño, solo cancelación. No es responsabilidad fiscal, es sabotaje político a un proyecto que beneficia a 500,000 usuarios diarios de transporte público.
LAS DIVISIONES INTERNAS QUE MORENA OCULTA
Mientras Morena presenta frente unido en lo público, existen fracturas internas que Edgar Inzunza ha admitido como "dos corrientes" en su bancada.
Andrea Tovar Saavedra, expresidenta de la Mesa Directiva, ha mostrado apertura a negociación y pragmatismo. No es casualidad que Movimiento Ciudadano la esté cortejando para cambio de partido. Teresita Calzada y Paul Ospital (MC) han "abierto las puertas" a diputados morenistas descontentos.
La corriente dura (Homero Barrera McDonald, Ulises Gómez de la Rosa, Sinuhé Piedragil Ortiz) exige alineación total con directrices nacionales y cero negociación con el PAN. El caso de la elección judicial dividió públicamente a Morena: Tovar dijo que la elección sería en 2027, sus compañeros exigieron 2025. Inzunza tuvo que intervenir para apagar el incendio.
La división revela algo crucial: Morena Querétaro no es monolito ideológico, es coalición de conveniencia donde convergen expanistas (Inzunza), expriistas y morenistas históricos con agendas distintas y lealtades fragmentadas. La unidad que proyectan es táctica, no estratégica, y podría fracturarse antes de la crucial elección judicial de junio 2026 si no logran mantener cohesión.
EL ERROR QUE EL GOBIERNO NO COMETIÓ
Es importante señalar lo que el gobierno estatal hizo correctamente para contrarrestar narrativas de "incompetencia" o "insensibilidad":
Mauricio Kuri presentó un presupuesto técnicamente impecable: 91% para gasto social, 9% administrativo, cero deuda nueva, incrementos históricos en seguridad (81% vs 2021), salud (9%), educación (8%) y UAQ (13%). Sin nuevos impuestos, solo ajuste inflacionario en derechos.
El secretario de Finanzas, Gustavo Leal Maya, defendió públicamente que el presupuesto "no comprometía, ni compromete, ni comprometerá la estabilidad del estado". Tiene razón: Querétaro mantiene calificación AAA en deuda pública, cero observaciones de la Auditoría Superior de la Federación por quinto año consecutivo, y superávit primario sostenido.
¿El problema? No de gestión técnica, sino de comunicación política. El gobierno presentó números, Morena presentó narrativa. Los números convencen a tecnócratas, la narrativa moviliza votantes.
LA REALIDAD QUE NADIE DISCUTE: QUERÉTARO VS EL RESTO DEL PAÍS
Contexto que Morena omite sistemáticamente: Querétaro es el estado con mejor desempeño económico, menor inseguridad y mayor calidad de vida de todo México según múltiples índices.
México Evalúa posiciona a Querétaro en primer lugar nacional en Estado de Derecho 2025. El Índice de Competitividad Estatal del IMCO ubica al estado en tercer lugar general. La tasa de homicidios de Querétaro (3.2 por cada 100 mil habitantes) es cinco veces menor que el promedio nacional (16.8).
Estados gobernados por Morena muestran indicadores opuestos: Tabasco (incidencia delictiva +22% en 2024), Tlaxcala (deuda pública +40%), Baja California Sur (crisis de agua sin solución). Morena gobierna estados con problemas estructurales que no ha resuelto, pero exige perfección al gobierno queretano que ha entregado resultados cuantificables.
La pregunta incómoda para Morena: si el modelo panista es tan "insuficiente, insensible y desigual", ¿por qué Querétaro lidera indicadores de bienestar, seguridad y desarrollo mientras estados morenistas languidecen en pobreza, violencia y corrupción?
LA JUGADA MAESTRA: CREAR CRISIS PARA PRESENTARSE COMO SOLUCIÓN
La estrategia de Morena es libro de texto de populismo institucional:
Paso 1: Recortar presupuesto federal para debilitar financieramente al estado (ya hecho: -2 mil mdp)
Paso 2: Rechazar presupuesto estatal para crear parálisis administrativa (ya hecho: 13 votos contra 12)
Paso 3: Presentar demandas "sociales" políticamente imposibles de rechazar sin costo político (en proceso)
Paso 4: Negociar concesiones que se atribuirán como "victorias de Morena" ante el electorado (pendiente)
Paso 5: Repetir ciclo durante 2026 con otros temas para desgastar al gobierno (proyectado)
Paso 6: Presentar a Morena como única fuerza capaz de "transformar" Querétaro en 2027 (objetivo final)
Es la misma estrategia que Morena usó a nivel federal entre 2000-2018: obstruir desde la oposición, culpar al gobierno de todo, prometer soluciones mágicas y ganar con narrativa antisistema. La diferencia es que en Querétaro el "sistema" sí funciona, por lo que Morena debe crear percepción de crisis donde no existe crisis real.
ESCENARIOS INMEDIATOS Y PROYECCIONES
Escenario más probable (70%): Kuri negocia y acepta etiquetación parcial de recursos (500-700 mdp para Sierra Gorda), incremento moderado a UAQ (80-100 mdp) y esquema gradual de pensión para discapacitados. Presupuesto se aprueba con 15-10 votos. Morena declara "victoria ciudadana" y se atribuye cambios. Gobierno minimiza concesiones como "ajustes técnicos". Ambos venden narrativa favorable a sus bases.
Escenario de confrontación (25%): Kuri se niega a modificar sustancialmente la propuesta. Morena mantiene bloqueo. Reconducción presupuestal 2025 hasta febrero-marzo 2026. Crisis política que beneficia a Morena en narrativa de "inflexibilidad panista" pero perjudica gobernabilidad real. Escenario perder-perder para el estado.
Escenario de capitulación (5%): Kuri acepta todas las demandas. Morena vota a favor pero igual se atribuye cambios. Victoria táctica de Morena, derrota estratégica del PAN de cara a 2027. Improbable porque Kuri no llegó a gobernador cediendo a chantajes.
CONCLUSIÓN: LA BATALLA PRESUPUESTAL ES ENSAYO GENERAL PARA 2027
El rechazo del presupuesto 2026 no fue defensa del interés ciudadano, fue la primera batalla de la guerra electoral 2027. Morena está aplicando en Querétaro el manual de la 4T federal: obstrucción legislativa, narrativa de "pueblo vs élites", promesas imposibles de cumplir y construcción de liderazgos visibles.
Edgar Inzunza Ballesteros no es defensor de los pobres, es político en construcción de candidatura. Sus demandas "sociales" no resisten análisis técnico serio pero son políticamente efectivas porque apelan a emociones, no a datos.
El gobierno estatal tiene ventajas (recursos, resultados cuantificables, estructura), pero enfrenta desventaja crucial: Morena controla la narrativa nacional y el aparato mediático federal amplifica cualquier crítica al PAN mientras minimiza logros.
La pregunta ya no es si habrá presupuesto 2026 (lo habrá, porque ningún bando puede permitirse crisis total), sino quién narrará la historia de este conflicto ante el electorado queretano.
Si Morena logra instalar percepción de que "ganaron" concesiones al gobierno panista, habrán dado el primer paso hacia 2027. Si el gobierno logra comunicar que cedió mínimamente sin sacrificar gobernabilidad, habrán neutralizado la estrategia morenista.
Lo que está en juego no son mil millones de pesos para caminos ni pensiones para discapacitados. Lo que está en juego es el control político de Querétaro durante los próximos 12 años. Y esa batalla apenas comienza.
Luis Martín García Chavero es director editorial de Rotativo.com.mx y analista político especializado en Querétaro. Contacto: direccion@rotativo.com.mx
